ЗАКУПКА ПО 44-ФЗ

Рутокен ЭЦП 2.0 ФСТЭК К4 44-ФЗ ViPNet Coordinator HW ФСТЭК 1Б Реестр Минцифры 44-ФЗ Рутокен ЭЦП 2.0 Flash ФСТЭК К4 44-ФЗ ViPNET IDS ФСТЭК К4 Реестр Минцифры 44-ФЗ Смарт-карты Рутокен ФСТЭК К4 44-ФЗ ViPNet Administrator Реестр Минцифры 44-ФЗ Рутокен 2151 ФСТЭК К4 44-ФЗ ViPNet HSM 44-ФЗ Рутокен ЭЦП PKI ФСТЭК К4 44-ФЗ ViPNet HSM PS 44-ФЗ Рутокен Lite ФСТЭК К4 44-ФЗ ViPNet Industrial Gateway ФСТЭК К4 44-ФЗ Рутокен S ФСТЭК К4 44-ФЗ ViPNet Policy Manager 44-ФЗ «Компьютер серии А» 44-ФЗ Рутокен PINPad ФСТЭК К4 44-ФЗ ViPNet SIES 44-ФЗ «Тонк 1100Z» 44-ФЗ Рутокен ЭЦП Bluetooth ФСТЭК К4 44-ФЗ «Тонк TN1000» 44-ФЗ «Тонк TN1800» ФСТЭК 1Г 44-ФЗ Рутокен Плагин ФСТЭК К4 44-ФЗ «Тонк TN1400» 44-ФЗ Рутокен Логон ФСТЭК К4 44-ФЗ «Тонк TN1500» 44-ФЗ Рутокен Коннект 44-ФЗ «Тонк TN1900» 44-ФЗ Рутокен для Windows 44-ФЗ «Тонк TN1500F» 44-ФЗ Рутокен KEYBOX ФСТЭК К4 44-ФЗ «Тонк TN2800» 44-ФЗ Рутокен КриптоТри 44-ФЗ КриптоПро Рутокен CSP 44-ФЗ «Тонк TN1600» ФСТЭК 1Г 44-ФЗ «Тонк TN2900» 44-ФЗ «Тонк TN1700» 44-ФЗ «Тонк SB300» 44-ФЗ «Ноутбук ТОНК TN1300Z» 44-ФЗ

Что должно быть в ТЗ, чтобы ФАС не зарубила закупку

Если вы первый раз готовите тендер на закупку ПО по 44-ФЗ — главные риски не в ценах и не в поставщиках. Главные риски в том, что в ТЗ окажется привязка к одному вендору (формальный признак — «не менее версии X.Y» или «совместимость с продуктом Z в строгом виде»), и заявку отклонят на этапе разъяснений. Второй риск — забыть про постановление №878 о приоритете российского ПО, и тогда контракт расторгают уже после подписания.

В каталоге собраны 86 продуктов, из которых каждый — в реестре Минцифры и подходит под 44-ФЗ. Основные тендерные коды ОКПД2 — 58.29.13 (СУБД), 58.29.14 (ОС), 58.29.32 (СЗИ от НСД), 26.20.16 (криптошлюзы).

Расчёт НМЦК — как заказчики чаще всего теряют контракты

Стандартная схема: запросить 3-5 коммерческих предложений, рассчитать среднее, опубликовать как НМЦК. На этом обычно ошибаются: берут максимум вместо среднего, добавляют 15-20% «на всякий случай», подмешивают позиции из других категорий. ФАС такие закупки разворачивает и забирает в реестр недобросовестных заказчиков.

Если нужны «честные» КП для расчёта НМЦК — пришлите запрос на sales@softdefence.ru, оформим в течение часа в формате, который принимает ЕИС. Покажем формулу, по которой на 1500 лицензий Astra Linux SE НМЦК получается 22.5 млн ₽ — реальная цифра из недавнего тендера фед.органа (см. кейс).

Способы закупки и пороги

До 600 000 ₽ — единственный поставщик, без процедуры. Это удобно для лицензий КриптоПро на маленький отдел или одного-двух пользователей Dr.Web. До 3 млн ₽ — запрос котировок в электронной форме, 7 рабочих дней. Свыше — открытый электронный аукцион. Конкурс с ограниченным участием — для проектов с уникальными техтребованиями (например, мандатный контроль на уровне ОС, который умеют только Astra и Dallas Lock).

Преимущество российского ПО — статья 14 и постановление №878

Если в реестре российского ПО есть аналог по функциям — закупать иностранное нельзя. Заказчик обязан либо взять российское, либо оформить отдельный документ-обоснование невозможности. ФАС читает эти обоснования внимательно: «нет совместимости с нашим оборудованием» — отвергают, «не закрывается сценарий с биометрией высокой точности» — могут согласиться. Безопаснее не пытаться обойти 878-ПП.

Проверить наличие аналога — на сайте reestr.digital.gov.ru. Реестровый номер указывайте в ТЗ — это часть обоснования. Например, для Astra Linux SE — №4305 от 17.03.2016.

Что прикладывать к контракту со стороны поставщика

Минимум: лицензионный ключ, формуляр изделия (для сертифицированных СЗИ — обязательно), копии сертификатов ФСТЭК и/или ФСБ, реестровая выписка Минцифры. Для значимых объектов КИИ добавляется лист совместимости с инфраструктурой и план интеграции в ГосСОПКА. Закрытие — УПД через Диадок/СБИС/Контур или бумажный пакет (выбирает заказчик в ТЗ).

Ускоренная упаковка КП под 44-ФЗ

Готовые шаблоны ТЗ для 4 типовых тендеров — скачать на странице тендеров. Антивирус, ОС, СЗИ от НСД, криптошлюз. Адаптируете под свою закупку — экономите 8-12 часов работы юриста и тендерного отдела.