КИИ (187-ФЗ)
СЗИ Dallas Lock
ФСТЭК 1Б
Реестр Минцифры
44-ФЗ
СДЗ Dallas Lock
ФСТЭК К2
44-ФЗ
Postgres Pro
ФСТЭК К1
Реестр Минцифры
44-ФЗ
Кто попадает под 187-ФЗ в 2026 году
Закон работает с 2018 года, но в 2024 году ФСТЭК и НКЦКИ заметно ужесточили проверки — особенно по факту реальных инцидентов. Под закон попадают не только госкорпорации и банки, как принято думать. Если вы НИИ с собственной АИС, региональный медицинский центр с электронными картами, оператор связи второго эшелона или машиностроительный завод с АСУ ТП — вы субъект КИИ. Регистрация во ФСТЭК — обязательна, штраф за уклонение для юр.лица — до 500 000 ₽ (ст. 13.12.1 КоАП).
13 сфер из закона: здравоохранение, наука, транспорт, связь, энергетика, банковская и иная финансовая деятельность, ТЭК, атомная энергия, ОПК, ракетно-космическая, горнодобывающая, металлургическая, химическая. Нюанс: «и иная финансовая деятельность» — это не только банки, но и страховые, и пенсионные фонды.
Категорирование за 30 дней — алгоритм
После того как объект включён в перечень, у вас 30 дней на формирование акта категорирования и его направление во ФСТЭК. Просрочили — штраф плюс внеплановая проверка. По постановлению №127 процедура такая:
- Создать комиссию (минимум 5 человек: ИБ, IT, экономика, безопасность, юрист)
- Составить перечень объектов КИИ — каждая АИС, АСУ ТП, ИТКС оценивается отдельно
- По 14 показателям значимости (социальная, экономическая, экологическая значимость, ущерб обороне) определить максимальный показатель
- Категория = максимум из показателей. 1 категория — высшая, 3 — низшая, «без категории» — особый статус
- Подписать акт, направить во ФСТЭК
Типовая ошибка — оценивать объекты по «среднему» показателю. ФСТЭК берёт максимум по любому из 14 — поэтому даже один высокий показатель (например, «нарушение режима охраны при отказе» в энергетике) делает объект 1 категории.
Обязательные СЗИ для значимых объектов
Значимый объект (1-3 категория) — это не просто «есть СЗИ», а конкретный набор по приказу ФСТЭК №239:
- СЗИ от НСД с сертификатом ФСТЭК — для 1 категории нужен 1Б класс (только Astra Linux SE «Смоленск» + Dallas Lock или Secret Net Studio LSP)
- Антивирус из реестра ФСТЭК — для значимых обязательна интеграция с ГосСОПКА (умеют Kaspersky Industrial и Dr.Web ESS)
- СКЗИ при передаче по открытым каналам — КриптоПро или ViPNet с классом не ниже КС3 для 1 категории
- АПМДЗ для рабочих мест 1 категории — Соболь 4.0, Аккорд-АМДЗ или КРИПТОН-Замок
- SIEM или внутренний центр мониторинга с подключением к ГосСОПКА
Подключение к ГосСОПКА и сообщения об инцидентах
Для значимых объектов передача данных в ГосСОПКА — не опция. Срок сообщения об инциденте — 24 часа с момента обнаружения. Если SOC у вас не круглосуточный, это нужно решать (либо выделенный SOC, либо аутсорс через сертифицированного провайдера). НКЦКИ в 2025 году усилил мониторинг — теперь активные субъекты получают раз в месяц обратную связь о своих инцидентах.
274.1 УК РФ — за что реально сажают
Статья появилась в 2017, реальные приговоры — с 2020. Сроки от 2 до 10 лет. Состав:
- Часть 1 — создание и распространение вредоносных программ для КИИ. До 5 лет
- Часть 2 — несанкционированный доступ к КИИ. До 6 лет
- Часть 3 — нарушение правил использования и эксплуатации СЗИ. До 6 лет — это про администраторов
- Часть 5 — те же действия, повлёкшие тяжкие последствия. До 10 лет
Внутри организации опаснее всего часть 3. Если IT-инженер отключил СЗИ ради удобства, и в этот момент произошёл инцидент — это уголовная ответственность. Поэтому регламенты доступа и журналирование — это не бюрократия, а индивидуальная защита сотрудников.
Готовность к проверке ФСТЭК — чек-лист
Внеплановая проверка по 187-ФЗ обычно объявляется за 7-10 рабочих дней. Что должно лежать на столе у ИБ-офицера:
- Действующий акт категорирования (не старше года)
- Модель угроз и нарушителя
- Сертификаты, формуляры, лицензии на все СЗИ
- План реагирования на инциденты
- Логи инцидентов за 12 месяцев
- Подтверждение подключения к ГосСОПКА
- Внутренние приказы и регламенты по работе с КИИ
Помогаем подготовиться — аудит готовности закрывает первые 5 пунктов из 7. Подробнее по теме — руководство по категорированию.